農業機械化促進法
農業機械化促進法
新聞來源:   添加時間:2015-03-26 11:39:43   瀏覽次數:

    《中華人民共和國農業機械化促進法》已於2004年6月28日由十屆全國人大常委會第十次會議通過,從11月1日起開始正式實施。為了進一步深化對這部法律的認識,推動該法的宣傳和貫徹實施,全國人大農委、法律委、全國人大常委會法工委、國務院法製辦、農業部11月1日在人民大會堂聯合召開座談會。全國人大常委會副委員長烏雲其木格出席會議並講話,她強調,《農業機械化促進法》的頒布實施是農業和農村法製建設的新成果,要從全麵建設小康社會的高度,根據黨中央關於解決“三農”問題的總體部署,貫徹實施好這部法律,大力推進農業機械化,在發展農業機械化方麵多為農民辦好事、辦實事。烏雲其木格說,《農業機械化促進法》是全國人大農委牽頭起草,本屆全國人大常委會通過的第一部農業與農村方麵的法律。它既反映了廣大農民的根本利益,也為保持黨的農村政策穩定,加快傳統農業向現代農業轉變,奠定了堅實的製度基礎。烏雲其木格指出,黨的十六屆四中全會做出了關於加強黨的執政能力建設的決定。依法治國、依法執政、黨的領導方式和執政方式的重大轉變,要求必須把黨的政策主張與人民的意誌以法律的形式統一起來,保證國家各項工作依法進行。近年來,黨中央高度重視“三農”問題,提出要“加大國家對農業的支持保護,增加各級財政對農業和農村的投入”。今年中央一號文件把提高農業機械化水平作為促進農民增收的一項重要措施。農業機械化促進法將這些政策措施以法律的形式固定下來,保護了廣大農民的利益,極大地調動了他們的生產經營積極性。

    烏雲其木格強調,各地各部門要把貫徹落實中央對“三農”工作的部署與嚴格執行農業機械化促進法結合起來,確保法律的各項規定得到不折不扣的貫徹執行。要做好法律的學習和宣傳工作,要把發展農業機械化作為一項重要措施,融入到建設現代農業的具體工作中,樹立依法“興機富農”的觀念。要抓緊製定相關的配套法規,落實農業機械化促進法的各項規定。要嚴格執法,加強監督,為農業機械化促進法的貫徹實施創造良好氛圍,促進執法部門嚴格依法辦事。

    全國人大農委主任委員劉明祖主持了座談會,並對貫徹實施農業機械化促進法提出了具體要求。全國人大法律委副主任委員蔣黔貴、國務院法製辦主任曹康泰、農業部部長杜青林、財政部農業司司長丁學東、中國農業大學副校長傅澤田、中國農業機械化科學研究院院長陳誌分別在座談會上發言。  來自最高人民檢察院、國務院辦公廳、國家發改委、國家工商總局、國家稅務總局、商務部、教育部、科技部、中央政策研究室、國務院發展研究中心、中國農機工業協會、中國農機流通協會、中國一拖集團有限公司和北京、天津、黑龍江、江蘇、山東省農機管理局等有關單位的負責同誌以及新聞記者共80多人參加了座談會。

    它的施行,標誌著我國農業機械化進入了依法行政的新階段,必將有力的推進我國農業機械化事業向前發展。農業機械是現代農業的重要物質基礎,是實現農業現代化的重要內容和標誌。近年來,我國農業機械化事業迅速發展,農機裝備總量、農機作業水平、先進技術應用水平不斷提高,對促進糧食增產、農民增收、農業增效發揮了重要作用,受到了億萬農民的歡迎,得到了黨中央、全國人大、國務院的高度重視。今年,中央把“三農”工作作為全部工作的重中之重,把加強農業作為加強和改善宏觀調控的重點,並出台了中央1號文件以及一係列促進增糧增收的支農政策,糧食生產出現重大轉機,農民增收形勢出現喜人變化。農業機械化事業同樣得到了有力的支持,迎來了大好發展機遇。最為顯著的有兩個方麵,一是實行購置和更新大型農機具補貼政策,大力支持農業機械化事業發展。中央財政安排了7000萬元補貼資金,帶動地方各級政府安排了購機補貼資金4億多元,計劃補貼購置各類農機具10萬多台套,受益農戶將達38.5萬戶。二是強化農業機械化法製建設,依法促進農機發展。今年6月25日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了《中華人民共和國農業機械化促進法》,並於今天正式實施。這部法律著眼於農業和農村經濟發展的新階段,確立了農業機械化的法律地位,圍繞提高農業機械化水平、建設現代農業,從農業機械的科研開發、質量保障、推廣使用、社會化服務和扶持措施等方麵作出了明確規定。貫徹落實《促進法》,對於促進農業機械化發展,提高農業現代化水平,鞏固農業基礎地位,實現農業和農村經濟全麵、協調、可持續發展將產生重大作用。  農業(農機)部門,是農業機械化管理的行政職能部門,是遵守和執行《農業機械化促進法》的重要主體,必須首先帶頭貫徹落實。我們要以這部重要法律的實施為契機,加強學習宣傳,加大工作力度,認真執行,製定和完善配套規章,使《農業機械化促進法》成為促進農機事業發展的強大動力。      第一,進一步深入學習宣傳《農業機械化促進法》。今年6月《農業機械化促進法》發布以來,各級農業、農機管理部門通過舉辦培訓班、設立宣傳欄、發放宣傳材料、組織開展農機大戶知識競賽和利用媒體等多種形式,進行學習宣傳,取得了良好的效果。下一步,我們要繼續加強學習宣傳《農業機械化促進法》,將其作為農業係統幹部培訓的重要內容,使各級農業特別是農機管理部門的幹部熟練掌握這部法律,增強貫徹實施法律的自覺性和堅定性;讓廣大農民群眾了解這部法律,提高發展農業機械化的積極性。

    第二,進一步製定和完善各項配套製度。農業部將根據法律的授權和相關規定,重點做好《農業機械試驗鑒定辦法》、《國家支持推廣的農業機械產品目錄確定和公布辦法》、《農業機械維修點管理辦法》、《農業機械使用情況調查辦法》等規章的製定和修訂工作,積極配合國務院法製辦做好《農機購置補貼辦法》、《農業生產作業用燃油補貼辦法》和有關農機安全生產及維修監督管理等行政法規的製定工作。各省級農業行政部門要結合本地實際情況,積極配合立法機關做好本地有關法規、規章製定和修訂工作,製定落實《促進法》的具體措施。

    第三,進一步提高依法行政能力。各級農業和農機管理部門要認真履行《農業機械化促進法》賦予的職責任務,切實加強自身建設,不斷提高依法行政能力和水平,做到依法決策、依法行政和依法管理。要進一步轉變觀念和工作作風,創新機製,科學地運用法律手段管理農業機械化工作,寓管理於服務之中,多為農民辦實事、辦好事;加強農業執法隊伍建設,公開辦事製度,切實做到公正執法、文明執法和嚴格執法,樹立良好的執法形象;加大執法監督力度,自覺接受農民群眾的監督。

    第四,進一步促進農業機械化發展。農業部門要按照《農業機械化促進法》的要求,緊緊圍繞糧食增產、農民增收的中心目標,以建設現代農業、推進農業現代化為總體方向,以社會化服務為主線,以節本增效為核心,以跨區機收和提高作業水平為重點,突出“興機富民”,大力發展優勢農產品產區、糧食主產區的農業機械化,加大實施農業機械推廣示範項目建設力度,抓好大中型農機具、配套農機具和農機大戶發展,著力推進農機服務產業化,不斷推進農機農藝相結合,強化農機在科技興農中的重要作用,推動農業機械化上一個新台階。  最後,我代表農業部向關心農業、支持農業機械化事業發展的全國人大和有關部門表示衷心的感謝。我們將認真貫徹實施好《農業機械化促進法》,紮實工作,為發展農業機械化、推進農業現代化做出新貢獻。 

   

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